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中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第三十六批)

发表时间:2018-07-09 浏览次数:

一、濮阳市经开区 受理编号:X410000201807030013(*)

反映情况:群众来信反映:濮阳市中原路与濮上路交叉口,濮阳市濮上路以西分布各类化工厂多座,河南华龙香料有限公司位于兴濮路和华昌路之间,长期存在夜间偷排有害气体现象,异味特别重,比如6月29日凌晨3:00左右开始偷排,5:00点左右停止偷排,附近有建业一号城邦、安庄、韩庄、天和苑社区、紫东花园、梅园新村等是几个大型居民小区,附近居民怨声载道,夜间偷排对居民身体损害极大,举报多次长期无人管理。

调查核实情况:

经查,举报内容不属实。

河南华龙香料有限公司位于濮阳经开区昌盛路以北、华昌路以东。该公司环保手续和项目竣工验收手续齐备。

2018年1月至2018年6月华龙香料每月委托第三方定期对废气进行检测,同时在厂界四周布设了在线监测设备,对该企业厂界硫化氢、氯化氢、丙酮污染因子进行实时监测。检测报告显示污染物排放浓度均未超标。

通过查看6月28日21点至6月29日6点的12369举报电话通话记录,该时段有2位家住建业壹号城邦的居民举报中原路以南工业区异味扰民。经排查,华龙香料厂界无异味,联系举报人也未提出是华龙香料的异味扰民。除此之外,该时段未接到其他举报电话。调阅华龙香料6月27日至6月29日3天的全厂生产运行台账和3套废气治理设施运性维护记录。台账记录显示,3天内各车间生产正常,废气处理设施运行正常,维护记录按时记录。调阅厂界无组织排放在线监测设备,2018年6月27日0点至6月29日6点,厂界废气污染物浓度排放不超标,且未发现厂界废气浓度突然升高等异常情况。

处理及整改情况:针对西部工业区异味问题,一是加强源头治理,提高工业区招商引资门槛。二是提高技术手段,加强监控与整治。三是督促现有企业履行社会责任,加大环保治理投入。四是严格排放标准,提高新建项目环评审批要求。

濮阳市第四轮城市总体规划修编方案已经通过专家论证,新版规划审批后3年内,濮水河以北的所有化工企业将移址搬迁,届时,西部工业区距离建业壹号城邦小区附近区域直线距离1500米以上,小区附近区域空气质量将得到根本性扭转。

问责情况:无。

二、濮阳市范县 受理编号:X410000201807020112(*)

反映情况:群众来信反映:濮阳市范县濮王工业园天元纤维股份有限公司有关生产经营情况。该企业是利用合成高分子材料聚乙烯醇(简写PVA)与酪蛋白共混、共聚生产牛奶蛋白纤维。该工艺技术的成熟度有待商榷,纺丝凝固时有大量的蛋白质脱至芒硝凝固浴中;纺丝原液存放时间不能超过30小时,过程中原液不能回用。生产车间到处都是腐败的臭味。1、2008年环评报告书批复至今没有验收。环评中有大量漏洞,如无一般固废,无废机油,无污泥的后期处置;无废PVA包装袋、芒硝袋、酪蛋白、烧碱等包装物的回收利用方案。无甲醛生成三聚甲醛的处理方案等问题。2、近年来,每年都会有几个月的生产,每天取几百吨的地下水,生产几个月无排放:废水到污水处理后,一直没有去园区集中处理。3、生产车间脏乱差。安全环保管理不到位。公司几个排污点:原液废水高COD,内有大量的高分子及酪蛋白;凝固浴排污点含大量含酸芒硝:整理排污点含酸芒硝甲醛;这些都是腐蚀性特强的高盐高COD废水。而设计时厂房内部地沟、外沟全部没有防腐处理,且外排废水均为暗沟;不符合环保要求明沟或架空管道设置。4几年前进的原料甲醛,因长期不使用已经变为三聚甲醛无法处置。5、工艺上要求原液不能回用,停留时间也不能太久。该公司将因设备故障长时间不能纺丝的混反应釜或脱泡桶及纺丝、原液换滤芯的液在公司到处挖坑填埋。这是危险废弃物。6、甲醛尾气吸收不能正常运行。7、车间内无组织排放管理设施没有。原液地方臭气熏天:纺丝卷绕芒硝粉尘、酪蛋白炭化烟雾满车间飘;整理现场甲醛无组织排放超标。8、公司环保设施无台帐无标识。无专职环保专员,无环保生产运台帐。无环保管理制度。无突发环境污染事故应急预案。

调查核实情况:

经查,举报内容属实。

针对问题一、四:1、该公司因生产设备存在问题,未能进行试生产并申请延期,至今环评未验收。2.经查阅该公司环评,一般固废主要有豆粕渣、锅炉灰渣和污水处理站污泥。因项目一直没有正常生产,故未产生废机油。产生的PVA包装袋、烧碱属于危废,产生的危废暂存至危废间内。目前该公司正在联系有资质的处置公司进行商定合同,进行处置。产生的酪蛋白、芒硝袋,暂存至一般固废暂存间内。3.甲醛在储藏中会聚合成三聚甲醛,三聚甲醛在酸和加热情况下会解聚重新生产甲醛。同时在生产过程中厂家会在甲醛中添加1%的甲醇来阻止甲醛聚合。

针对问题二:蛋白纤维生产过程中有蛋白质萃取工序,需要大量的水。由于技术不够成熟,项目没有正式生产,试验用的蛋白质是从市场上采购的成品,没有启用蛋白质萃取工序。目前,用水量非常少。在整个生产过程中原液车间只有在清洗反应釜时候会产生废水。现该公司产生的废水通过污水站处理流经自动在线监测设备后进入园区污水管网后进入濮王污水处理厂进一步处理。

针对问题三:1、因为该公司长期处于“试验”阶段,未正式投入生产,平时仅有两个人在公司值班,存在脏乱差现象。范县环保局已责令其立即进行整改。2.该公司建有一套日处理污水处理站,项目废水经污水处理站处理后流经自动在线监测设备进入濮王污水处理厂进一步处理。3.凝固浴液在运行过程中是一个封闭的循环系统,废水不外排。4.该公司醛化生产线正在进行设备改造没有进行醛化生产。5.该公司厂房内部排水沟采用砖混水泥构造,外排废水不含酸性物质,不会造成腐蚀。6.7月5日,范县环保局对排污管线进行了全面排查,并调用挖掘机对排污管线进行挖掘,未发现有偷排现象。针对该公司采用地埋管排水现象,范县环保局责令该公司立即进行整改,采用明渠排放污水,以便于监管。

针对问题五:1.经查,该公司生产过程中产生的废原液采用玻璃钢罐存放。少部分原液是以前在试验阶段产生的,其他原液是2018年4、5月份在试验阶段因技术不过关产生的废原液。目前产生的废原液还没有特别成熟的处理方法,该公司已咨询相关行业专家意见,采用新工艺进行处置。2.7月5日,范县环保局在对排污管线进行挖掘的同时,随机抽取了3个点位进行了挖掘,未发现信访人反映的“到处挖坑填埋”的现象。

针对问题六:由于该公司醛化生产线长期未使用,目前在进行设备改造升级,原有铁质引风管线全部更换为PPR材质,废气引至蓄热燃烧装置处理后经15m高排气筒排放。

针对问题七:经现场检查,车间内存在一定异味,因该公司未生产,现无法对其进行监测。

针对问题八:经查,该公司无突发环境事件应急预案。因该公司长期处于“试验”阶段,未正式投入生产,相关运维人员较少,各项规章制度不齐全。

处理及整改情况:一是范县环保局已责令其立即停止“试验”生产,完善相关治污设施,聘请专家研究现行措施的可行性,重新研究论证,整改不到位不得生产。二是该公司目前生产原料与生产工艺发生了变化,根据《环评法》的相关规定,范县环保局已责令其重新报批环评或进行环境影响后评价。三是加强监管,对在试验阶段产生的危废,责令其尽快签订合同,尽快处理。四是范县将聘请专家对其进行评估,若评估不符合要求,将对其进行取缔或关闭。

问责情况:无。

、濮阳市清丰县 受理编号:X410000201807030020

反映情况:群众来信反映:对濮阳市清丰县双庙乡马家村村长马广垒在村内养猪场处理的公示结果不满,提出:1、马广垒在村南的养猪场没有土地手续,私自占地80亩,没有环评,粪便污水直排农田,养殖规模是20000头。2、马广垒养猪场是由范县农行行长侯胜忠、市人防办主任和市环保局个别领导共同出资建设。另诉:马广垒拉票贿选,组织领导黑恶势力,与乡政府勾结,欺压百姓。(反映内容与实际公示结果不一致)对公示结果不满意。

调查核实情况:

现场调查,该公司位于双庙乡马家村南620米,项目为猪+沼+菜一体化生态循环农业项目,法人马广垒,总投资500万元。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,信访人反映养殖规模为20000头。因该公司母猪775头,仔猪年出栏13000多头。所以该公司年出栏生猪折合4636头,应做环境影响登记表。2018年6月27日该公司已填报《建设项目环境影响登记表》。

该公司是猪+沼+菜一体化生态循环农业项目,恶臭气体采取沼气池+发酵池措施后通过绿化植被利用排放至大气,废水采取集中收集至沼气池+发酵池+二次发酵池措施后通过密闭管网用于农田灌溉。因该公司沼液用来灌溉蔬菜大棚,藕池及所种植的小麦、玉米,对环境无危害,对空气不产生任何污染,而且达到了高产、增收、有机的作用。

在用地手续方面,经濮阳市精诚测绘技术服务有限公司勘测该地块为9.8111公顷。所用土地为该企业租赁土地,土地性质为一般农用地,柳格国土资源管理所已出具证明。

经双庙乡纪委调查,双庙乡马家村村委会换届选举工作严格按照村委会换届选举法定程序进行,不存在拉票贿选等问题。

经市纪委调查,不存在范县农行行长侯胜忠、市人防办主任和市环保局个别领导共同出资建设该养猪场情况。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

、濮阳市濮阳县 受理编号:X410000201807020104

反映情况:群众来信反映:濮阳市濮阳县环保局监察大队职工来信诉其经常几个月发不下来工资,单位没有给交五险一金,建议费改税后工资应纳入县级财政预算,与全供职工医院,同工同酬。

调查核实情况:经查,举报内容不属实。

濮阳县环境保护局二级机构濮阳县环境监察大队,2004年被濮阳县编办定为自收自支单位,工资和经费没有纳入年度预算,工资发放和“五险一金”的缴纳渠道都是来源于排污费的返还款。2012年濮阳县财政局根据《排污费征收使用管理条例》的要求,不再返还排污费,把环境监察大队人员工资纳入同级财政预算,授权给环保局按要求发放,“五险一金”不包括在内。自收自支人员以前年度“五险一金”缴纳是按照国家规定的比例,结合每位职工的工资总额,每年足额缴纳一次。从2016年10月份,县环保局按照县人社局的要求,又依据县人社局核定的养老保险金、职业年金的征缴计划,每月上缴养老保险金和职业年金;医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金是按季度上缴;住房公积金是按半年上缴。                                                      

多年来濮阳县环保局一直坚持自筹人员与全供人员同工同酬的原则,不存在不按时发放工资和不缴纳“五险一金”的情况。到现在为止未拖欠一个月的工资和“五险一金”,故举报问题不属实。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

、濮阳市濮阳县 受理编号:X410000201807020121

反映情况:群众来信反映:濮阳市濮阳县文留镇镇政府门口正南240米,文留卫生院西20米处路北,在路边有个宽3米多、长280米、深2米多的沟,在沟的南边是文留化工厂,文留金海岸洗浴堂地下流水道通往此沟,路北是幼儿园、小学,水沟内黑水污染。望查处。

调查核实情况:经查,举报内容属实。

经现场检查,濮阳县文留镇镇政府门口正南240米,文留卫生院西20米处路北,在路边有个宽3米多、长280米、深2米多的沟,在沟的南边是文留化工厂、文留金海岸洗浴中心、幼儿园、小学,经调查文留化工厂已倒闭多年,现为临时停车场,经查看该化工厂院内无废水排出。文留金海岸洗浴中心废水经污水处理设施处理后排入下水道向南约100米,再向西约150米流入公路西沟渠内。水质良好,与该河沟不相通。幼儿园及小学无废水直接排入该沟渠内。河沟内污水主要来自周边群众生活污水和雨水,由于水沟年久失修,排水不畅,水面漂浮物增多,长时间积累变质,没有及时处理,导致水体变黑。

处理及整改情况:针对举报问题,文留镇政府立即安排人员对水面漂浮物进行打捞,并对小水沟上游进行疏通,加大上游放水量,另外加强宣传教育,杜绝周边群众生活废水流入沟渠内。针对文留镇生活污水问题,濮阳县政府已准备启动文留镇农村污水收集处理设施项目建设,目前该项目已发布招标公告,待污水处理厂建成投运后,可解决文留镇生活污水造成污染河道问题。目前,积存的污水已处理完毕,该河道水质明显改善。

问责情况:无。

、濮阳市濮阳县 受理编号:X410000201807020128

反映情况:群众来信反映:濮阳市濮阳县柳屯镇黄庙村,1、该村东南西北都是小型鸡棚、养猪场、养牛场。粪便乱排,占用基本农田给村里的流动土地造成了困难。2、该村有很多不养鸡的养殖户至今不拆掉鸡棚。3、村南边还有一大片塑料布四处摆放,存在火灾隐患。

调查核实情况:经查,举报内容属实。

经现场走访调查,濮阳县柳屯镇黄庙村周围共有养鸡户10户,养鸡棚每个大约占地面积500平方左右,其中现有养鸡户2户,两户养鸡所产生的鸡粪卖给内黄一家生化鸡粪厂。养猪户有6户,其中现有养猪户3户,目前养猪户都在建设自己的化粪池,都有自己的承包土地,粪便已做庄稼追肥使用,养牛户1户,所产生的粪便已做自己家土地追肥使用。经现场查看,未发现鸡粪、猪粪乱晒、乱排现象。

关于该村有很多不养鸡的养殖户至今未对鸡棚拆除并对村里的流动土地造成了困难问题,经与黄庙村干部沟通,未养殖的鸡棚、猪棚未拆除是因为这些养殖户还有继续养殖的意愿,且鸡棚、猪棚都建在自己的承包土地上,故未拆除。该村的土地,两年一小动、八年一大动,养殖户的鸡棚、猪棚、牛棚不影响该村的土地调整。

村南边塑料布为废品收购点内废塑料布。

处理及整改情况:关于塑料布四处摆放问题,柳屯镇人民政府已对村南边废品收购点内废塑料布进行了清理。

问责情况:无。


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