行政处罚决定书

豫0922环罚决字〔2025〕3号

单位名称：清丰县方圆包装制品有限公司

统一社会信用代码：91410922MA40EAXK1Q

地址：清丰县产业集聚区乾坤路与106交叉口东南侧

法定代表人：李际民

一、环境违法事实和证据

我局于2024年12月3日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年11月26日生态环境部监督帮扶组现场检查时，发现你单位切割工序正在生产，配套的废气处理设施未开启，已构成违法。

以上事实，主要有以下证据证明：1.公司营业执照复印件，提取时间:2024年12月3日，提供单位:清丰县方圆包装制品有限公司，主要证明你单位违法主体名称、地址、经营范围等；

2.法定代表人身份证复印件，提取时间:2024年12月3日，提供单位:清丰县方圆包装制品有限公司，主要证明你单位法定代表人身份；

3.现状环境影响评估报告（节选）复印件、排污许可证（节选）复印件等资料，提取时间:2024年12月3日，提供单位:清丰县方圆包装制品有限公司，主要证明你单位环保手续取得情况；

4.现场检查（勘察）笔录1份、调查询问笔录1份、现场执法照片，制作时间:2024年12月3日，制作单位:濮阳市生态环境局清丰分局，主要证明你单位违法事实、违法时长等。

根据以上查明的事实，2024年12月6日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0922环责改字〔2024）27号），责令你单位加强日常污染防治设施管理，确保污染防治设施正常运行。

2024年12月12日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，

你单位已按照责改要求对污染防治设施开关线路进行了改造，修改了管理制度，并在后期生产时开启配套的污染防治设施。

2024年12月27日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0922环罚告字〔2024〕61号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位于2024年12月31日提交了《行政处罚听证申请书》，2025年1月8日我局向你单位下达了《行政处罚听证通知书》（豫0922环听通字〔2025〕1号），2025年1月20日召开《行政处罚听证会》。听证会你单位请求对清丰县方圆包装制品有限公司从轻处罚。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按照规定安装、使用污染防治设施，裁量等级：4；裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2；裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1；裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1；裁量因素：

管理类别，内容：简化管理，裁量等级：2；裁量因素：违法行为持续时间，内容：1个月以下，裁量等级：1；裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1；裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1；法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：4，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2,1,1,2,1,1,1,1]，处罚金额(X)：83900，代入公式：83900=20000+(200000-20000)x[(4/5)2+(22+12+12+22+12+12+12+12)/(52 x 8)]x 50%，最终裁量金额：83900。

 通过听证，你单位排污许可证根据《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）标准，要求应当安装污染防治设施。你单位操作工人未开启污染防治设施期间也未主动采取措施减少危害后果，管理制度存在漏洞，存在主观过错。申辩理由不符合《生态环境行政处罚办法》第四十三条应当从轻或减轻行政处罚的情形。对你单位申辩意见不予采纳。

经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款捌万叁仟玖佰元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至濮阳市财政局国库科（开户名称：濮阳市财政局国库科；银行账号：259802708653；代办银行：中国银行濮阳分行营业部）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局财务科备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向濮阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向南乐县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

濮阳市生态环境局

2025年3月10日