濮阳市公开第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况
2021年4月7日至5月7日,中央第五生态环境保护督察组对河南省开展第二轮中央生态环境保护督察,并于2021年7月15日反馈督察意见。对此,濮阳市委、市政府高度重视、严肃对待,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,全力推进中央生态环境保护督察整改工作。目前,27项整改任务、71件群众举报件,均已完成整改,督察整改工作取得了显著成效。
一、坚持问题导向,扛牢督察整改政治责任
一是加强组织领导。市委、市政府成立市委书记、市长任双组长的整改工作领导小组,设置信息宣传组、绿色发展和绿色生活组、追责问责组、整改推进组,统筹推动问题整改工作。市委、市政府主要负责同志逢件必批、逢事必抓,组织主持召开市委常委会会议、市政府常务会议、生态环境保护暨督察整改月调度会议,研究部署督察整改工作;市政府分管负责同志靠前指挥、专题研究、现场办公,协调推进督察整改工作。
二是压实整改责任。逐级制定整改方案,将整改工作延伸落实到县区、部门,形成全市“1+N”(1个总体方案、N个细化方案)整改方案体系。建立濮阳市生态环境保护督察整改工作机制,实行督察整改闭环管理,每月调度进展,加强现场督办,严格销号标准,坚持整改一项、验收一项、公示一项、销号一项。
三是强化信息公开。通过“一台一报一网”平台,及时向社会公开整改方案、整改进展和整改成效,积极回应群众关切,主动接受社会监督。开设“中央生态环境保护督察整改”专栏,大力宣传习近平生态文明思想,引导广大群众积极参与,营造人人有责、人人尽责的良好氛围。
二、坚持标本兼治,擦亮绿色发展生态底色
一是以人为本理念更加牢固。始终坚持把抓好中央生态环境保护督察整改工作,作为践行习近平生态文明思想的具体行动,作为建设幸福濮阳的强大动力,作为满足人民群众对美好生活向往的生动实践。对群众反映突出的扬尘污染、垃圾堆存、异味扰民等问题,开展“清零”“回头看”专项整治行动,以实际整改成效回应群众关切,高质量办结群众举报件。
二是生态保护机制日臻完善。成立濮阳市生态环境保护委员会,市委书记、市长任双主任,统筹推进全市环境污染防治和生态环境保护督察整改工作。完善市委常委、副市长晨查夜查机制,推动督导属地、部门责任落实。健全“1+5”(环委办+散烧办、禁烧办、油烟办、控尘办、渣土办)办公室协同联动机制,定期召开联席会议,共享资源、协同联动,推动工作落实。坚持对县(区)、市直部门、乡镇和城区办事处四个层面开展月度考核和年度考核,严格兑现奖惩,树立正反典型,层层传导压力。
三是污染防治攻坚不断深入。2022年大气、水、土壤年度目标顺利完成。打好蓝天保卫战。出台《濮阳市扬尘污染防治条例》,有效破解扬尘污染防治难题。发挥“一市一策”驻点专家力量,盯守数据、科学施策,有效应对VOCS和O3污染治理。深化绩效分级,明确民生保障类企业73家、省级重大项目原材料保障企业9家,新增18家绩效评级先进性企业,其中A级7家、B级11家。科学应对重污染天气,综合考虑民生需求,不实行机动车限号,及时启动5次重污染天气橙色预警响应,冬季以来未出现连续3天重污染天。打好碧水保卫战。深化集中式饮用水水源地专项排查,发现问题立行立改。在全省率先建立县(区)间横向生态补偿机制,细化举措、夯实责任,每月兑现奖惩。强化汛期水污染治理,盯紧入河排污口,科学引水调水,确保水环境质量平稳可控。打好净土保卫战。将40家单位纳入土壤污染重点监管名单,完成53个重点建设用地地块和1个疑似污染地块土壤污染状况调查,实现建设用地安全利用。完成5个省级以上化工园区和1个生活垃圾填埋场地下水污染状况调查,编制3个国控地下水考核点位水质达标方案,确保地下水安全稳定。
四是绿色发展方式加快形成。加快产业转型。以“四化”改造为抓手高位嫁接传统产业,实施项目207个;以“四新”产业为重点抢滩占先新兴产业,形成聚碳新材料、绿色涂料、风电装备等产业集群;紧抓“郑汴洛濮氢能走廊”机遇,打造以中沁泰康、广东国鸿、上海风氢扬为代表的氢能产业链。实施创新驱动。筹建中原实验室、仓颉实验室,聚焦氢能和碳捕集利用、生物基和可降解材料领域,开展前瞻性研究;深化产学研合作,与清华大学合作组建化工新材料研究院;培育国家级科技型中小企业150家、高新技术企业66家。推进减污降碳。坚决遏制“两高”项目盲目发展,抓好能耗“双控”,万元生产总值能耗下降4.25%,单位工业增加值能耗下降9.3%;建成投用医疗废弃物处置、餐厨垃圾处置、生活垃圾焚烧发电等一批补短板项目。
下一步,濮阳市将深入学习党的二十大精神和习近平生态文明思想,始终保持加强生态环境保护的战略定力,把生态环境保护督察整改作为转作风、强本领,调结构、促转型的重要契机,将生态环境保护督察整改与能力作风建设结合起来,与黄河流域生态保护和高质量发展国家战略结合起来,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,守正创新、勇毅担当,以实实在在的督察整改成效,谱写资源枯竭城市全面转型高质量发展新篇章。